New Jersey új terve az AI innováció központjává válni az USA-ban
New Jersey állam kormányzója csütörtökön aláírt egy törvényt, amely akár 500 millió dollár adókedvezményt kínál a mesterséges intelligencia cégek számára, hogy az államban telepedjenek le. „Azt akarjuk, hogy a New Jersey-i lakosok az AI forradalom élvonalában álljanak—és ezzel egy prosperálóbb világot építsenek,” mondta Phil Murphy, New Jersey kormányzója. „Ezzel New Jersey-t a generatív AI kutatás-fejlesztés bázisává tesszük.”
Az AI cégek és adatközpontok, amelyek nagy léptékben működnek New Jersey-ben, jogosultak lehetnek az adókedvezményekre, amelyek két másik állami adókedvezmény-programból átirányított forrásokat használnak fel, amelyeket a Covid-19 járványra válaszul hoztak létre.
A terv kritikusai attól tartanak, hogy ez nyereséges AI cégek számára lehet előnyös, de az állam számára veszteséges. Az adatközpontok általában kevés alkalmazottat igényelnek, és az adókedvezmények általában—beleértve a technológiai cégeket is—költségesebbek lehetnek, mint amennyit visszahoznak. A New Jersey-i Törvényhozói Szolgáltatások Hivatala, amely pártatlan támogatást nyújt az állami törvényhozásnak, elemzésében megjegyzi, hogy „nem tudja meghatározni, hogy a törvény pozitív vagy negatív nettó fiskális hatással lesz-e” az államra.
Az adókedvezmények Murphy „AI Moonshot” vízióját követik, amelyet az év elején jelentett be. Murphy elmondta, hogy az állam intézkedései célja, hogy „New Jersey-t az AI által hajtott játékváltók bázisává tegyék”.
New Jersey saját otthoni CoreWeave felhőszolgáltatója AI számára nemrégiben 1,1 milliárd dollárt gyűjtött, és 19 milliárd dollárra értékelik. Az állam növelheti piacát az adatközpontok iránti növekvő kereslet kihasználásával a New York-i térségben: A kereskedelmi ingatlanok üresedési aránya 2023 elejétől az év második feléig 9,7 százalékról 6,5 százalékra csökkent, a CBRE kereskedelmi ingatlanügynökség jelentése szerint. A jelentés azt is megjegyezte, hogy egy AI cég előre bérelt helyet East Windsorban, egy New Jersey-i városban, New York és Philadelphia között.
Az AI vállalkozások növekedést hajtanak a kockázati tőke finanszírozásában. Ezek a rendkívül nyereséges cégek adatközpontokra van szükségük az üzletvitelhez, és valahová el fogják helyezni őket—és nem lesz szükségük ösztönzőkre, hogy megtegyék. „Ez egy növekvő, nagyon egészséges iparág, amelynek nincs szüksége közpénz támogatásra az üzletvitelhez,” mondja Kasia Tarczynska, a Good Jobs First, egy amerikai nemzeti politikai forrásközpont vezető kutató elemzője, amely a vállalati és kormányzati elszámoltathatóságot szorgalmazza a gazdasági fejlesztésben.
Az adatközpontok és az AI-ban dolgozó cégek gyakran jogosultak általános üzleti adókedvezményekre az USA-ban. De ezek az adatközpont adókedvezmények „nem különösen stratégiaiak,” mondja Tim Sullivan, a New Jersey-i Gazdaságfejlesztési Hatóság vezérigazgatója.
New Jersey terve különbözik más államokétól, állítja, mert azok a cégek, amelyek részesülnek az adókedvezményből, némi számítási teljesítményt kedvezményes áron kell, hogy fenntartsanak, vagy AI támogatást kell nyújtaniuk kisebb cégeknek vagy egyetemeknek. És bár az ingatlanok New Jersey-ben nem olcsók (az USA legmagasabb társasági adókulcsa itt van), a nagy népességhez való közelség rendkívül értékes az adatközpontok számára. Az oldalak közelebb nyitása az üzletekhez segít csökkenteni a késleltetést.
New Jersey maga is otthona sok nagy gyógyszeripari cégnek—és ha ezek a cégek AI-t használnak új gyógyszerek tervezéséhez, a közeli adatközpontok létfontosságúak, mondja Sullivan. „Ha hárman vannak egy asztalnál, és a következő Google-t, a következő Tesla-t próbálják kifejleszteni—az AI térben vagy bármely térben—ez a számítási teljesítmény ritka. És nagyon értékes. Lényeges,” mondja Sullivan. Tehát az ezek által a cégek által létrehozott állandó munkahelyeken kívül az adókedvezmények további növekedést és innovációt eredményezhetnek a kisebb startupok számára, állítja. „A gazdasági hatás potenciálja a csillagokon túl van.”
Ennek ellenére a szakértők szkeptikusak, hogy az AI kivétel egy régi ötlet új köntösben, amikor az AI fellendülése gyorsan növeli az adatközpontok iránti keresletet. „Van egy ilyen története [adókedvezmény] megállapodásoknak, amelyek a szükséges infrastruktúrát építik ezeknek a technológiai cégeknek és nem térülnek meg az adófizető számára,” mondja Pat Garofalo, az American Economic Liberties Project, egy nonprofit szervezet, amely a kormány elszámoltathatóságát szorgalmazza, állami és helyi politikai igazgatója. Az adóbevétel csökkenése „gyakran csillagászati” az egyes munkahelyek létrehozásához képest, mondja Garofalo.
Tarczynska 2016-os jelentése szerint a kormányok gyakran több mint 1 millió dollár adót engednek el minden létrehozott munkahelyért, amikor nagy cégek által épített adatközpontokat támogatnak, és sok adatközpont 100 és 200 közötti állandó munkahelyet teremt. A helyi hatás kicsi lehet, de az iparági csoport, a The Data Center Coalition, más képet fest: egy adatközpontban minden munkahely több mint hat munkahelyet támogat máshol, egy 2023-as tanulmány szerint, amelyet a csoport megbízott.
Más államokban az adatközpontok elleni visszatetszés egyre nő. Észak-Virginia, ahol magas az adatközpontok koncentrációja Washington D.C. közelében, politikai eltolódásokat tapasztalt, mivel az emberek ellenzik a központok növekvő jelenlétét. Májusban Georgia kormányzója megvétózott egy törvényt, amely két évre leállította volna az adókedvezményeket, miközben az állam tanulmányozta a központok energiahatását, amelyek gyorsan terjeszkednek Atlanta közelében.
Ez nem tántorította el a Big Tech cégek terjeszkedésétől: Májusban a Microsoft bejelentette, hogy új AI adatközpontot épít Wisconsinban, 3,3 milliárd dolláros beruházással és partnerségben egy helyi műszaki főiskolával, hogy a következő öt évben több mint 1000 diákot képezzen ki és tanúsítson az új adatközpontban vagy IT állásokban a régióban. A Google egy hónappal korábban bejelentette, hogy 2 milliárd dolláros AI adatközpontot épít Indianában, amely várhatóan 200 munkahelyet teremt. A Google 35 éves értékesítési adómentességet kap cserébe, ha 800 millió dolláros tőkebefektetést hajt végre.
Az európai városokban hasonló ellentmondásos megközelítés játszódik le: Néhány város, köztük Amszterdam és Frankfurt, ahol a cégek már adatközpontokat hoztak létre, új korlátozásokat szorgalmaznak. Írországban az adatközpontok most az országban felhasznált energia egyötödét teszik ki—többet, mint az összes nemzeti háztartás együttvéve—ami aggodalmakat vet fel a klímára gyakorolt hatásuk miatt. Mások gazdasági lehetőséget keresnek: Az Egyesült Királyságban a Munkáspárt megígérte, hogy megkönnyíti az adatközpontok építését, mielőtt győztesen került ki a legutóbbi brit választásokon.
A New Jersey-i intézkedés gyorsan áthaladt az állami törvényhozáson júniusban—bevezették és az állam költségvetésének véglegesítésekor szavaztak róla a törvényhozók csak hetek alatt. A jogosultsághoz a vállalkozásnak alkalmazottainak felének „AI-val kapcsolatos tevékenységekben” kell részt venniük, vagy bevételének felét AI-val kapcsolatos tevékenységekből kell származnia. A cégeknek minimum 100 millió dolláros tőkebefektetést kell végrehajtaniuk és legalább 100 új teljes munkaidős állást kell létrehozniuk.
A terv támogatást nyert a helyi üzleti szektor részéről. „Az AI gyorsan fejlődő világában és New Jersey magas adó- és magas költségű üzleti környezetében, állami versenyképességünk számít,” mondja Christopher Emigholz, a New Jersey-i Üzleti és Ipari Szövetség kormányzati ügyekért felelős főtisztviselője.
New Jersey célja ezzel úgy tűnik, hogy státuszát emelje, hogy „az AI iparág élvonalában” legyen, mondja Peter Chen, a New Jersey-i Politikai Perspektíva nevű agytröszt vezető politikai elemzője. „Ez valóban elvisz minket oda? Az AI annyira széleskörűen meghatározott,” mondja. „Az AI bármi lehet.”
Az AI iparágnak azonban vannak problémái; a generatív AI működéséhez túlzott mennyiségű energia és víz szükséges, egyes cégeket, amelyek nagy generatív nyelvi és képi modelleket fejlesztenek, szerzői jogsértéssel vádolnak, és nagy cégeket azzal vádolnak, hogy a technológia fejlesztését megfelelő biztosítékok nélkül siettetik.
Az AI cégek végül megépítik ezeket a központokat—az adókedvezmények csak hozzáadott bónuszok lehetnek. New Jersey azonban reméli, hogy ennek révén nagyobb szereplőket csábíthat magához. „Biztosítani akarjuk, hogy New Jersey az élvonalban legyen,” mondja Sullivan. „Bármi történik, azt itt akarjuk látni.”
Érdekes tény: Az AI technológia fejlődése olyan gyors, hogy az OpenAI által fejlesztett GPT-3 modell 2020-as megjelenése óta a paraméterek száma több mint 1000-szeresére nőtt, és az AI alkalmazások száma robbanásszerűen emelkedett.
Források: New Jersey Kormányzói Hivatal, New Jersey-i Gazdaságfejlesztési Hatóság, CBRE kereskedelmi ingatlanügynökség jelentése, Good Jobs First, The Data Center Coalition, American Economic Liberties Project, Tarczynska 2016-os jelentése
